কোনো জেলা চাইলেই কি স্বাধীনভাবে রাষ্ট্র গঠন করতে পারে! আইন যা বলে

নিশ্চিতভাবে একটি জেলা বা অঞ্চল নিজে থেকেই স্বাধীন রাষ্ট্র গঠন করতে পারে না। এর কারণ রাষ্ট্র গঠনের জন্য শুধুমাত্র ভূখণ্ড ও জনগণের উপস্থিতিই যথেষ্ট নয়। এর জন্য বিশেষ কিছু শর্ত পূরণ করতে হয় যা সাধারণত একটি জেলা পূরণ করতে অক্ষম। নিচে এই শর্তগুলো এবং তাদের ব্যাখ্যা বিশদভাবে তুলে ধরা হলো।

১. সার্বভৌম ক্ষমতার অভাব

একটি জেলা সাধারণত একটি বৃহত্তর রাষ্ট্রের অংশ এবং কেন্দ্রীয় সরকার সেই রাষ্ট্রের সার্বভৌম ক্ষমতা প্রয়োগ করে। কোনো জেলা তার নিজস্ব স্বতন্ত্র সার্বভৌম ক্ষমতা বা পরিপূর্ণ স্বাধীনতা নিয়ে কাজ করতে পারে না। রাষ্ট্র গঠনের অন্যতম প্রধান শর্ত হলো এই সার্বভৌম ক্ষমতা অর্জন যা একটি জেলা বা অঞ্চল অর্জন করতে পারে না। ফলে জেলাটির পক্ষে নিজস্ব আইন প্রণয়ন এবং স্বাধীন প্রশাসন পরিচালনা কঠিন হয়ে পড়ে।

২. আন্তর্জাতিক স্বীকৃতির অভাব

নতুন রাষ্ট্র গঠন করার জন্য শুধুমাত্র নিজেদের জনগণের সমর্থনই নয় বরং অন্যান্য রাষ্ট্রের স্বীকৃতি প্রয়োজন। আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি ছাড়া কোনো রাষ্ট্রের অস্তিত্ব আইনগতভাবে বা আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠিত নয়। যদি একটি জেলা যদি স্বাধীনতা ঘোষণা করেও তবুও তার জন্য আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃতি অর্জন অত্যন্ত কঠিন হবে। প্রভাবশালী রাষ্ট্র ও আন্তর্জাতিক সংগঠনগুলোর স্বীকৃতি ছাড়া সেই জেলা বৈধ রাষ্ট্র হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হতে পারবে না।

৩. প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর অভাব

একটি জেলা সাধারণত স্থানীয় প্রশাসনিক কাঠামোর মাধ্যমে পরিচালিত হয় এবং কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণে থাকে। স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে টিকে থাকার জন্য নিজস্ব সরকার ব্যবস্থা, অর্থনৈতিক কাঠামো, আইন প্রণয়ন ও আইন প্রয়োগের ক্ষমতা প্রয়োজন। একটি জেলার নিজস্বভাবে এই সকল প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করা অত্যন্ত কঠিন, যা তার স্বাধীন রাষ্ট্র গঠনের পথে অন্তরায় হয়ে দাঁড়ায়।

৪. অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার অভাব

একটি নতুন রাষ্ট্র গঠনের জন্য শক্তিশালী অর্থনীতি প্রয়োজন। একটি জেলা এককভাবে অধিকাংশ ক্ষেত্রে সেই আর্থিক সামর্থ্য রাখে না। নিজস্ব মুদ্রা, ব্যাংকিং ব্যবস্থা, এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সম্পর্ক স্থাপনের জন্য যে পরিমাণ অর্থনৈতিক সক্ষমতা প্রয়োজন তা সাধারণত কোনো জেলার নেই। অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ছাড়া রাষ্ট্র গঠন করা অসম্ভব এবং অস্থায়ীভাবে যদি গঠিত হয়েও যায়, দীর্ঘস্থায়ী হতে পারে না।

৫. আইনগত বাধা

প্রায় সব দেশের সংবিধানেই দেশের অখণ্ডতা রক্ষা এবং সংহতির কথা উল্লেখ থাকে। কোনো জেলা বা অঞ্চল যদি স্বাধীনভাবে রাষ্ট্র গঠনের ঘোষণা দেয় তবে তা সাংবিধানিকভাবে বৈধ বিবেচিত হয় না। কেন্দ্রীয় সরকার এবং আইনি কাঠামোতে বাধা দেওয়া হয় যাতে কোনো অঞ্চল বা জেলা আলাদা রাষ্ট্র গঠন করতে না পারে। উদাহরণস্বরূপ, ভারতের সংবিধান দেশটির অখণ্ডতা রক্ষা করার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা নিয়েছে, যাতে কোনো রাজ্য বা অঞ্চল স্বাধীনতা ঘোষণা করতে না পারে।

৬. সামরিক শক্তির অভাব

রাষ্ট্র হিসেবে টিকে থাকার জন্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। নিজস্ব সামরিক বাহিনী ছাড়া একটি নতুন রাষ্ট্র নিজেকে রক্ষা করতে পারবে না। একটি জেলার পক্ষে নিজস্ব সামরিক শক্তি প্রতিষ্ঠা করা প্রায় অসম্ভব। ফলে যুদ্ধের সময় বা বিদেশি হুমকি থেকে নিজের সুরক্ষা বজায় রাখা কঠিন হয়ে পড়ে। সামরিক শক্তির অভাব স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে গঠন ও টিকে থাকার পথে বড় বাধা সৃষ্টি করে।

সারসংক্ষেপ

উপরে আলোচিত বিভিন্ন কারণ থেকে স্পষ্ট যে, শুধুমাত্র একটি জেলা রাষ্ট্র গঠন করতে পারবে না। সার্বভৌম ক্ষমতার অভাব, আন্তর্জাতিক স্বীকৃতির অভাব, স্বতন্ত্র সরকার ব্যবস্থা, আর্থিক ও সামরিক সক্ষমতা এবং আইনগত বাধাসহ অন্যান্য শর্ত পূরণে অক্ষম হওয়ায় জেলাটি স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হতে পারে না।